年农房抗震工作对省、市、县来说都是首次探索,依据上级有关要求、参考外地做法要求和《延津县年农房抗震改造工作实施方案》具体要求,结合年上级拨付抗震补助资金和农村实际,9月14日,延津县农房抗震旧房加固(以下简称抗震加固)有关政策和具体要求出炉。
补助对象、旧房要求、补助标准
1、补助对象。凡是历年来没有享受过危房改造补助政策的一般农户(以粮食直补折为准)。结合脱贫攻坚实际,可以优先考虑符合加固条件的“边缘户”。
2、旧房要求。我县不符合抗震设防烈度8度要求的旧房屋。
必须是住人主房(目前正常使用,配房等辅助性用房不行);四周墙为裸露砖墙,四周有法施工;建筑面积在80平方以下(50-70平方,通间最好,要优先选用)。
3、补助标准。按要求抗震加固合格后每户补助元(年省方案中加固补助使用的是年补助资金的上限)。
抗震加固方式、抗震加固工程质量要求、补助资金发放方式、抗震鉴定相关费用、加固成本预算
1、抗震加固方式。为提高效能、减少成本投入,调动群众参与积极性,采用新科技高延性混凝土条带式抗震加固技术方式。
在省住建厅未出台高延性混凝土加固技术标准前可参照西安建筑科技大学高延性混凝土材料与结构研究所有关加固技术要求。
本次抗震加固不含治理房屋漏雨。治漏由农户自己处理和负担。
2、抗震加固工程质量要求。材料使用河北拓创远威科技有限公司提供质量合格、有科技专利的高延性水泥。抗震加固农户购买价格享受省级代理优惠价,具体价格另定。
施工采用有资质抗震鉴定公司参照有关技术要求一家一户出具加固建议施工图纸,派技术员现场指导并提出书面指导意见并对工匠现场讲解培训,农户自己聘请工匠施工的方式。不组织施工单位统一加固施工。有资质抗震鉴定公司也可以向农户推荐施工工匠,工价可以参考成本核算中工价,具体由农户面议。施工前双方签订协议。施工前后,有资质抗震鉴定公司及时出具有关鉴定报告并协助联系的乡镇、街道办事处工作人员整理抗震档案,确保做到一户一档。
3、补助资金发放方式。采用先抗震加固后补助的方式。即:抗震加固前先由农户垫资购买高延性水泥,垫资工钱,按要求抗震加固,验收合格后将抗震补助资金元一次性打入直补折。根据测算,抗震加固后,农户不但得到了抗震安全房屋,还有资金补助盈余,可用于美化房屋。
4、抗震鉴定相关费用。在抗震加固中需要农户承担的两次鉴定费(加固前不符合抗震鉴定和加固后符合抗震鉴定)和一家一户现场指导培训的额外自费收费等不再让农户负担。
5、抗震加固成本预算具体见预算表(附件)。
有关工作责任分工
1、县住建局村镇股。负责统一指导协调全县抗震旧房加固工作。分配任务,协调公司,提出意见,工作通报,进度汇总,资料审批,工作监督,协调补助资金拨付等。为有效解决基层形式主义,工匠培训不再统一进行,具体结合农户实际,县住建部门委托有资质抗震鉴定公司参照有关技术要求一家一户现场培训、讲解、指导。
2、乡镇、街道办事处分管领导和具体工作负责同志。在县住建局村镇股统一协调指导下,按要求摸排底数,宣传政策,做好工作,发动农户,组织农户采购,指导施工、履行程序,质量安全监管,整理资料等。
3、有资质抗震加固公司。及时鉴定并出具报告,提出一家一户加固建议图纸,派技术员现场指导、讲解、现场工匠培训,质量安全监管,积极协助乡镇、街道办事处工作人员整理资料等。
4、高延性水泥材料公司。保证向我县抗震加固农户(凭乡镇政府、街道办事处出具农房抗震优惠券)提供优惠的合格产品,提供技术指导,提供产品质量合格有关资质资料,积极配合县住建部门做好供货服务并服从统一调度等。
具体工作要求
1、抗震加固样板间建设。河北拓创远威公司在我县文岩街道办事处建设两处样板间,预计年9月15日竣工并完善资料。样板间建成后,及时召开13个乡镇、街道办事处分管领导和具体负责工作同志的现场会,推动下一步抗震加固工作。
2、样板间观摩现场会后,各乡镇、街道办事处要在一周内完成旧房加固农户的确定工作。一个乡镇、街道办确定口人左右或以下的3个村做为加固整村推进村(结合实际也可以扩大整村推进村的数量),确定全乡镇不少于70户(任务分配不再以各乡镇人口划分),提前做好工作,让农户准备好购买水泥资金和工钱,找到工匠。以上文岩街道办事处不受上述限制。各乡镇、街道办事处要明确一名专门人员负责此项工作协调,做好符合加固条件农户的思想工作,村党支部、村委会、监委会干部、党员、村民代表以及领取报酬的人员等要带头宣传、参与抗震加固工作。县里每天统计进度,通报进度。
3、有资质抗震鉴定公司要做好派出技术员准备,保证做到随叫随到。派到各乡镇、街道办事处加固技术员具体见通讯录。
4、结合农村秋收大忙实际,本次抗震旧房加固时间自本文之日起至年11月30日。确保在年11月30日之前补助资金到户。各乡镇、街道办事处要在今年国庆节之前完成加固任务的一半以上。余下按时间要求确保完成。
5、各乡镇、街道办事处完成进度及时排名通报,通报给县委县政府有关领导处。并和对乡镇党委、政府工作打分排名挂钩。
6、有关农房抗震旧房加固的相关资料、程序、质量安全、验收等,本文有规定的按本文执行,本文未规定的按《延津县年农村抗震改造工作实施方案(试行)》中的要求执行。
延津县住房和城乡建设局
年9月14日
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