商丘古都城总体鸟瞰图
本着保持商丘古都城独特格局和风貌，延续古城历史文脉，充分体现“游商丘古都城，读华夏文明史”这条主线，努力打造“一城阅尽五千年”文化旅游品牌。《商丘历史文化名城保护规划》已通过省级专家审查；委托清华大学建筑设计院编制完成了《商丘古都城修复性保护建设与展示整体风貌规划》、《商丘古城城湖区域景观总体规划》、《商丘古都城城湖水环境及水生态构建专项规划》、完成了古城中山大街历史街区整个沿街商业、古城“八大家七大户”的整体规划及侯家、穆家、范文正书院、归德驿馆、文庙、府衙、察院、布政司的方案设计以及古城内住宅分区的整体规划和单体建筑方案，并通过了规划部门的设计方案审查。按照古城保护与开发年三年行动计划，商丘古都城总占地面积1.13平方公里，规划总建筑面积约80万平方米。年度重点实施了商丘古都城中山大街南段商业街修复、城隍庙特色街区修建、美人胡同特色街区修建、归德驿馆、府衙（察院、布政司）、城内民居及商业片区建设修复保护等12项工程。
按照已完成整体规划及建设安排，年、年需要建设的项目，由商业街N1-N6六个地块，商业街W1-W5五个地块，信德苑1-6区、仁德苑、正德苑1-5区十二个地块、八大家七大户蔡家、刘氏、沈氏、宋氏、叶氏、余氏、柴家、侯询故居等八个地块，县委旧址、卫胡同、归德文庙三项历史文化项目组成，预计建筑面积约70万平方米，计划投资约60亿元。
依据项目类型、区域位置，按照每个标段建筑面积不少于平方米，投资不少于万元进行标段划分原则。按照“三年行动计划”总体安排，全力加快项目建设进度，牢牢把握时间节点，年6月底前全面完成规划设计，年、年保质保量完成古城1.13平方公里项目建设，年全面布置业态，确保年10月1日对世界开放。
商丘古都城府衙察院布政司
商丘古都城府衙察院布政司项目，是商丘古都城历史街巷、商业街、归德驿馆精品酒店等设计项目的一个子项。建设地点位于商丘市睢阳区，商丘古城东侧，北临小隅首东街，南邻察院隅首东街，东临广场街。占地面.90平方米，建筑面积.49平方米，合同总价.96元。
本项目包含：府衙、察院、布政司3个建筑群，有12个院组成，总计78个建筑单体。各建筑单体均为明清商丘地方式样仿古建筑，建筑功能为展览建筑，结构形式为砖木结构。
其中中州重镇位于用地中部，北临大隅首东街，南邻察院布政司建筑群，在府衙建筑群和察院布政司建筑群之间，是重要的标志性建筑。中州重镇包含一层墩台及重檐歇山建筑，为钢混结构，总建筑面积.48平方米，建筑高度为20.10米。
都、布、按三司是中国明代行省中平行的三个最高权力机构。系都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司的合称。明初沿元制，地方设行中书省，后以行省权力太大，遂将行省的权力一分为三，设都、布、按三司。
都指挥使司是地方最高军事机构。承宣布政使司简称布政司，是一省的最高行政权力机构。提刑按察使司简称按察司，是一省的最高司法机构。
明、清两朝，省、县之间的行政单位被称作府。除了首都、陪都所在地的府长官仍然称府尹外，一般的府长官，都称做知府，意思是知(即主持)某府事。知府之下，设同知、通判等官员，辅佐知府处理公务，分掌粮税、盐税、江海防务、水利等等。
在明初，按照缴纳税粮的多少，府被分成三等:京府府尹为正三品;纳粮20万石以上为上府，上府知府从三品;20万石以下为中府，中府知府正四品;10万石以下为下府，下府知府从四品。不过不久就将所有知府均改为正四品。当时，全国有多个府。
明中期以后，巡抚逐渐取代布政使成为一省之行政长官，布政使品级由正二品降为从二品，进而知府也由正四品改为从四品。知府衙门为知府的办事机构，亦称府署，府衙。通常主要设有府堂、经历司、照磨所和司狱司。
商丘古都城城隍庙
城隍庙商业街项目位于河南省商丘市睢阳区古城，北起大隅首西街、南至察院隅首西街、东至中山南街、西至菜市街，总占地面积约平方米。该用地为平原地带，地势平坦。
本项目设计目标是将商丘城隍庙片区打造成一个集礼佛朝拜、商业活动、餐饮文化、休闲娱乐及园林景观组成的旅游圣地，再现历史上城隍庙会的辉煌盛典。
整个城隍庙采用传统的布局形式，坐北朝南，依次递进，建筑的主入口位于大门处，在大门前设置小型广场，以便人流的集中和汇合，广场上设置四柱石牌坊，给人们一个引导性的标志建筑。
以城隍庙为中轴线，有机分割不同的商业片区，宗教朝拜文化设施，主要集中于中轴上，一根主轴贯穿南北，其余商业服务与旅游设施，有机布置，相互交融，互为烘托。从而做到中心明确，主次分明，庄重肃穆，有机结合。
商丘古都城归德驿馆精品酒店
归德驿馆精品酒店占地面积.27平方米，总建筑面积.44平方米，地下建筑面积.03平方米，地上建筑面积.41平方米。
本工程为四级旅馆，地上功能为公共部分的旅馆大堂、接待、餐饮、会议区、商业以及客房住宿部分设备用房及后勤办公用房；地下功能为辅助部分，后勤办公、备品库、工程部厨房区、能源中心设备用房区以及公共部分的特色餐饮及自助早餐厅、健身及游泳馆、水疗吧、商务区等。其中餐饮健身及游泳馆、水疗吧等对外开放
本工程由于所处的城市环境，地面建筑为古建院落式布局，结合功能需要作了局部下沉式庭院及亭廊山丘。
商丘古都城美人胡同
本项目基地位于商丘市睢阳区，占地平方米，此次总体翻建项目的建设旨在创造古城历史文化旅游的新标杆为古城的旅游价值注入新的能量，给当地居民提供更加安全优越的生活和工作条件，同时也使得该片区整体建筑标准及质量大幅提高，布局更加合理，进一步为古城持续发展奠定良好的基础。
本项目根据记载创造古代的结构空间体系，同时尽可能的复原外部空间和内部空间的功能组织。保留原来的建筑风貌。将一个可通过空间追溯历史的胡同在古城内重现。
本案积极吸取中国明清传统建筑特点及技法并结合当地的古建风格元素逐一筛选考证，还原一个历史上真实存在的胡同。
美人胡同建设以“复古、留古、扬古、用古”为理念，在遵循和尊重历史的原则下，用科学的方式融入创新元素，创造了古城美人胡同独有的文化品味。
设计上遵循“原空间、原风貌、原尺度”，在建设上遵循“原来的材料、原有的工艺、原地的工匠”，深刻贯彻可持续发展的理念，增加弹性化及适应性，以满足不同时期与不同需求。
商丘古都城范文正书院
范文正书院文化商业区位于古城东门里，紧邻文庙和陈家大院，总建筑面积多平方米，建筑单体均为明清商丘地方式样仿古建筑。
宋景祐二年()范仲淹曾掌教应天府学，后士民为纪念其讲学育士之功，故名范文正公讲院。历宋、元、明各代均保存遗构，明代中后期睢阳没于黄河，城址北迁，原讲院故址已无存。
万历三十九年()知府郑三俊重建讲院于东门内，有讲堂、文昌楼、文正祠、藏书楼各3楹，号房20楹，集9邑俊秀之士肄业其中。后屡有废兴。崇祯十五年()毁于兵乱。后邱正策修复。
清顺治八年()侯方域撰有《重修书院碑记》。十五年符应琦重建讲堂，集诸士而课之。康熙十三年()知府闵子奇又修，聘高玢为山长，“下帷讲学，有醇儒之风，学者翕然宗之”。四十年改为郡义学，光绪三十年()改为归德府中学。
商丘古都城陈家大院
陈家大院建筑群原为明末文豪侯方域的门婿、清初诗人陈宗石及其后人的府邸。陈家大院以四合院为主，院院相连，分布规整，体现了专制社会尊卑有序、男女有别的社会规范，现存宅院大门、中院、东西院、东跨院等建筑，均为硬山式砖木结构，前出后包，青砖灰瓦，古色古香，显示了中原地区四合院建筑深邃幽静、典雅别致的艺术魅力，也是研究豫东建筑史和陈宗石生平的重要历史实物资料，具有较高的艺术、科学和历史价值。
商丘古都城天主教堂S1-S7商业街
S5S7地块工程位于商丘市睢阳区古城内，占地面积平方米，建筑面积平方米，结构形式混凝土框架结构，总造价元，有7个院落组成，共计61个单体。
商丘市睢阳区天主教堂天主教南堂是一座红顶的欧式教堂，位于古城中山南二街34号，至今保存完整，坐东向西，加上附属建筑共计有房屋70余间，均为西洋式建筑。据说这座天主教堂由西班牙人创建于一九二四年，自此其悠扬的钟声与中国庙宇里的暮鼓晨钟一起回荡在商丘古城的天空。
商丘古都城穆家大院S8S9商业街
本项目分为S8、S9两个地块，占地面积平方米，建筑面积平方米，总投资预算万元，由5个院落组成，共计26个单体。是商丘古都城历史街巷、商业街、归德驿馆精品酒店等设计项目的配套项目，建设地点位于商丘市睢阳区，商丘市古都城东侧，北邻大隅首东街，西邻古都城察院布政司项目，南邻察院隅首东街，东临穆家大院，在广场街两侧。突出传统风格的现代商业，以明清时期商丘本地居民做法为基础，局部增加装饰构件，以增强商业气氛。
穆家大院是明清时期商丘古城七大户之一的穆炳坛家。原是一座一宅三院五门相照，座北朝南的清代建筑群，有房舍80余间。现存中宅院和堂楼院，有房28间，只有当初整个建筑的三分之一。中宅院正房5间，进深3间，明三暗五，前出后包，青砖小瓦，五脊六兽，为歇山式建筑。前有过厅3间，东西厢房各3间。门窗隔栅皆为木雕透花图案，设施古朴秀丽。
商丘古都城街道
城内街道布局以各个隅首为交叉点，形如棋盘，路面呈龟背形。清代至民国初年，城内主要街道从南往北分别是：娄隅首、叶隅首、察院隅首、大隅首、小隅首、刘隅首、四牌楼。从东门至西门是：书院隅首、府门口、大隅首、小隅首、红阁、当铺隅首。县衙设在西马道南段，北靠倒牌坊街，察院设在察院隅首东，镇衙设在娄隅首东，府衙设在大隅首东。
节选自《商丘古城旅游资源评价与开发》
作者：河南工业大学管理学院邝金丽
发表时间：年12月
2商丘古城旅游资源开发思路
2.1指导思想
强化生态意识、保护意识和可持续发展意识,遵循“经济效益、社会效益、生态效益一致”的方针,在保护好遗址、遗存及文化形态的基础打造有持续发展能力的旅游产品;加强基础设施建设,合理布局,优化配置旅游要素,追求古城风貌整体协调;依据资源特色和市场需求指向,综合考虑旅游文化内涵、景观审美特征和地域文化背景,强化资源整合和产品创新,将古城建成融历史文化、建筑文化、度假游览、休闲游憩及人居环境为一体的中国著名历史文化名城,形成“北平遥、南丽江、中商丘”的中国古城旅游格局。
2.2开发体系
商丘古城现有旅游产品结构单一,内容单调。同时,目前所开发的一些积淀较深厚的景点大多数都是实物的陈列,对其蕴藏的文化内涵发掘、活化和提升不够。对非物质类的隐性文化产品重视不足,旅游资源的开发缺乏深度、特色和吸引力,古城的历史文化内涵和独特的氛围不足。专题旅游产品不多,缺乏参与性、体验性和享受性。
依据历史沿革和历史文化遗产的特色,应确立“火文化”、“商文化”、“姓氏文化”、“古城文化”清晰的旅游形象。以古为特色,以商为主题,以城为载体,打造“文化体验游、古迹观光游、生态休闲游和商文化体验游”等精品旅游线和名牌产品。
2.3古城旅游景区的功能分区
为充分发挥核心景区的龙头带动作用,应以入口、内城、城湖、城郭为主打造古城文化景区的四大功能分区。
第一,入口:综合旅游服务区。在古城南部建设旅游主入口,满足售票、停车、接待、购物、咨询等各项功能需求。在东、西、北3个城郭处设相对规模小但功能完善的次入口。对4个游客中心进行整体形象塑造,整体建筑风格、外观与古城保持一致,并融入古城特有的文化内涵,大门、指示牌、系统、小品、雕塑等突出古城的古老与庄重气息,为游客提供新奇而又古朴的视觉欣赏。
第二,内城:古城风貌景观区。结合古城内旅游资源分布特色,合理布局旅游六要素体系,将古城分为民俗风情区、古迹览胜区、文化体验区、主题度假区和商业文化区。切实保护古城城市格局、历史街巷原貌、历史文物建筑、名胜古迹、民俗文化资源等历史文化和民俗文化构成要素,延续城市历史文化环境,展现“古城、古街、古风、古韵、古味”气质。重点建设明清商业街(中山南北街)、特色餐饮街(中山东西街)、民俗风情街(北部闹龙街)等主题街道。
第三,城湖、城郭:亲水休闲景观区。逐步恢复古城鼎盛时期的城湖景观,还原古城初时完整的城、池、廓三位一体格局,实现古城内部人文景观与外部生态景观的完美融合。建湿地公园一处,形成古城内循环水系,美化湖区自然景观。加强外城环湖绿地景观轴线的建设,形成绿地走廊,结合沿岸城门广场建设,使之成为古城最具特色的公共开放空间。作为古城内唯一大片的开阔水域景观,可与周边绿色城郭带联合开发水上观光、亲水休闲、娱乐等旅游活动。通过对水上休闲、娱乐、湿地景观的营造,成动与静、古老与现实、人文与自然结合的水上观光休闲带。在城郭两侧划分-米左右的生态景观林带,逐步恢复十八里城郭,打造成历史文化生态长廊。通过对生态景观与文化长廊的主题景观设计,营造古城整体绿色背景氛围,为古城开辟足够的绿色生态空间。
第四,景区:文化体验区。以商文化广场及阏伯台为主题三商文化发祥地展示区、商业文化拜祖区,增加游客拜商祖、求财运的互动项目;以燧皇陵为火文化集中展示区,增加游客钻木取火、火艺表演等体验项目。
3商丘古城旅游资源开发措施
3.1完善古城保护规划,恢复古城原有特色
古城的独特文化以及古老的建筑是十分宝贵的资源,必须加大保护力度。根据8年7月1日起施行的《历史文化名城名镇名村保护条例》,坚持“先规划、后开发”和“统一规划、分级开发”的原则,做好相应的保护与发展规划。进一步完善砖城墙内控制性详细规划、砖城墙外总体规划和历史街区修建性详细规划,进一步明确保护的范围和等级以及保护的目标和措施等。
为保持和延续古城的传统格局和历史风貌,维护历史文化遗产的真实性和完整性,应按“轻、重、缓、急”分批修复、重建、定期维护。对南、北城门、侯府等已开发景点进行重新包装、定位;府衙、商文化博物馆、文庙(府学)、城隍庙等在商丘具有较大历史文化意义的古建筑实施重点建设。对中山大街、中山西街、闹龙街3个历史街区进行保护性开发。
古城内部及周围的环境是古城文化景观的重要组成部分,对于形成和保护古城的历史文化氛围有着至关重要的作用。要遵循古城文脉,优化古城旅游整体大环境,围绕主题从古城内部到周围的地形地貌、交通设施以及与重要历史内容有关的景点,如主要街区、大型公共场合都要全面进行整治。对应保留的古建筑实施保护性修复和监控,拆除、改造古城内不符合旅游整体形象的现代化建筑,保存完整的古城建筑风格。应注意降低古城区人口密度,有计划地将古城区范围内与旅游服务无关的人口外迁,开辟古城旅游空间。逐步减少内城机动车交通,控制各级古文物保护建筑内及其周边的商业活动,保护历史风貌区的文化氛围。修缮现有民居、店铺、古迹,恢复传统“老字号”,演示传统手工艺,开发民间游乐项目,展示原有的文化底蕴。
3.2加快交通设施建设,形成完善的道路网络
加快古城道路交通设施建设,形成完善、畅通、安全的道路网络。进一步改善连接古城旅游区与区外客源市场的交通条件,逐步形成连接本地与区外旅游中心城市的立体交通体系。进一步改善景点之间的交通状况,加快古城旅游区内的旅游干线通道建设,形成布局合理、完善的旅游交通体系。对古城范围内的道路进行整治、翻新保护,仿古商业步行街铺设石板路。游客中心和各景点设置小型生态停车场,以电瓶车作为城内的主要交通工具,提升景区的服务和接待能力。
3.3完善旅游服务设施,提升古城品位
古城各项服务基础设施虽然正在逐步完备,但是由于起步较低,档次不高,成为制约古城旅游业发展的瓶颈。因此,要建设与游客需求相适应的不同档次的旅游饭店、宾馆、购物中心、娱乐休闲场所等,让游客体验感悟商文化。
3.3.1优化旅游饭店的结构
形成高、中、低档饭店合理布局,以中、低档为主的格局,让“住”更加舒适。优化餐饮业的分布和饮食结构,打造地方特色,增加旅游者“吃”的消费。商丘是中华烹饪鼻祖伊尹的诞生地,烹饪汇古今于一炉,各类地方特色名吃有千余种之多,如砂锅羊肉、子衣炖甲鱼、乌鸡炖子衣、垛子羊肉、虫草炖葫芦鸡腿、炸八宝葫芦鸭、葱烧梅花参、翡翠鱼肚、三秋烤河鳗、三秋酸辣汤等,开花烧饼、葱油饼、胡辣汤、油茶等一些特色小吃也是远近闻名,可以作系统开发。对刘家烧饼、西关糟鱼、好爽来、沙家烩面、申记米皮等老字号特色餐饮进行重点培育。
3.3.2大力开发旅游商品
推出一批既有地方特色、又有时代特征的旅游商品,促进旅游者“购”的消费。对大有丰酱菜、松月牌白糖豆腐乳、林河酒、宋绣、张弓酒、民权葡萄酒等名优产品,宋州柳编、刺绣、桐木雕刻、商祖纪念品、孔子像纪念品,虞城的工艺刻瓷、抽纱、工艺葫芦,睢县的鸳鸯转香壶、皮毛制品,永城的石雕工艺制品等特色工艺品,要进一步完善。
同时要结合古城历史文化特色,设计开发商文化、火文化等文化产品。在明清街、餐饮街、侯府以及四合院度假区和重要景点附近,设计布置景观型购物商店,重点培育几家品牌特色店。
3.3.3打造特色娱乐项目
以古城文化、商文化、火文化、“根”文化以及四合院等项目为依托,打造商业娱乐、体育娱乐、休闲体验及互动性文艺演出等体现民间文化特色的项目,建立起一套管理科学、类型多样、互动性强、有地方特色的旅游娱乐服务体系。将彰显商文化内涵的商祖文化广场打造成为商文化的标志性景观。在旅游设施发展较完善的景区建设一个综合购物、休闲、娱乐的夜市区,建立旅游演出场所,形成夜间旅游娱乐亮点,提高旅游者“娱”的消费。
商丘古都城实景
南门
府衙现场
察院布政司现场
范文正书院现场
东湖
基督教堂
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