法眼观天下全面取消3月1日起施行

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2月19日星期五，农历正月初八

◇封面

全面取消！3月1日起施行

水电气暖事关每一个人

但一些不合理收费困扰着民众

对此，国家出手了

近日，国务院办公厅转发《国家发展改革委财政部住房城乡建设部市场监管总局国家能源局关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》。本意见自年3月1日起施行。

清理取消不合理收费

意见要求，清理取消不合理收费，取消供水、供电、供气、供暖环节不同名目的各种不合规收费项目。

国家发展改革委有关负责人坦言，供水供电供气供暖仍存在一些突出问题：一是部分地区在安装、维护等环节服务收费的项目多、标准偏高；

二是行为不规范，有的企业利用掌握并网验收的权力，指定施工单位、计量表具型号、材料供应商等；

三是企业服务意识不强、服务效率不高，有的企业在用户申请报装、维修、过户、缴费、开具发票等业务中，让用户多次跑、多头跑、周期长，用户咨询、投诉不能得到及时回复等。

这些不合理收费被取消

上述负责人称，重点围绕建筑区划红线内外工程建设、报装接入、验收开通、设施维护收费等，加快加大清理步伐和力度，取消不合理、不合规以及已纳入定价成本的相关收费。

在供水环节收费方面：

取消供水企业及其所属或委托的安装工程公司在用水报装工程验收接入环节向用户收取的接水费、增容费、报装费等类似名目开户费用；

还有开关闸费、竣工核验费、竣工导线测量费、管线探测费、勾头费、水钻工程费、碰头费、出图费等类似名目工程费用。

在供电环节收费方面：

取消供电企业及其所属或委托的安装工程公司在用电报装工程验收接入环节向用户收取的移表费、计量装置赔偿费、环境监测费、高压电缆介损试验费、高压电缆震荡波试验费、低压电缆试验费、低压计量检测费、互感器试验费、网络自动化费、配电室试验费、开闭站集资费、调试费等类似名目费用。

在供气环节收费方面：

取消燃气企业应通过配气价格回收成本的收费项目，包括：涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压费、增容费等类似名目费用；

涉及市政管网至建筑区划红线连接的接驳费、开通费、接线费、切线费、吹扫费、放散费等建设及验收接入环节费用；

涉及建筑区划红线内至燃气表的设施维修维护、到期表具更换等费用。

取消与建筑区划红线内燃气工程安装不相关或已纳入工程安装成本的收费项目，包括开口费、开户费、接口费、接入费、入网费、清管费、通气费、点火费等类似名目费用。

在供暖环节收费方面：

取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似名目费用。

建筑区划红线内属于用户资产的供热设施经验收合格依法依规移交供热企业管理的，相关维修维护等费用由供热企业承担，纳入企业经营成本，不得另行向用户收取。

此外，还涉及接入工程费用、其他各类收费。比如，新建商品房、保障性住房等建筑区划红线内供水供电供气供暖管线及配套设备设施的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取，等等。

严禁水电气暖企业实施垄断行为

意见要求，供水供电供气供热企业要按照“规范化、标准化、便民化”要求，全面梳理自查现行收费项目和标准，取消不合理收费项目，纠正强制性收费，降低偏高收费标准。

此外，严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。严禁供水供电供气供热企业实施垄断行为，对违反反垄断法、妨碍市场公平竞争、损害其他市场主体和消费者利益的，按照相关法律法规予以处罚。

意见明确，市场监管部门要加强对供水供电供气供暖工程安装、维护维修领域的价格监管和反垄断执法，着力查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用以及达成实施垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除限制竞争等违法违规行为。对违法违规典型案例，要及时向社会公开曝光，发挥警示作用。

会推动水电气暖价格上涨吗？

有用户担心，清理取消不合理收费，将应通过价格回收的费用计入成本，会推动水电气暖价格上涨。

对此，国家发展改革委有关负责人回应称，应该看到，近年来，各地水电气暖价格形成机制逐步完善，价格矛盾逐步理顺，财政补贴机制逐步建立，随着户表改造工程和抄表到户措施的实施，除部分地区二次供水加压调蓄设施外，多数地区住宅建筑区划红线内供电供气供暖设施运行维护费用已逐步纳入企业经营成本，并未引起价格大幅上涨。

同时，《意见》明确与储备土地直接相关的市政配套基础设施建设费用纳入土地开发支出，减轻了水电气暖企业的负担，降低了企业成本上升压力。

◇河南

1.郑州市居住证发放新规：受理后10日内发放到位申领条件主要分为两种情况，一种是在郑州市有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读，符合下列条件之一的可以申领居住证：1、缴纳社保满半年。申请人近一年在郑州市缴纳社保累计满半年;2、在校在籍就读满半年。在郑州市各级各类全日制学校注册学籍并就读满半年;3、合法住所满半年。在郑州市购房已办理房屋产权证或租房已办理房屋登记备案证明满半年;经网签备案的购房合同或房屋租赁合同满半年;4、经商满半年。在郑州市办理工商营业执照满半年;另外一种不受半年限制，可直接申领居住证：1、经市以上人社部门认定的高层次人才，其本人及共同生活的直系亲属。2、夫妻一方为郑州市户籍人口的配偶。

2.郑州土地出让新规细则发布2月18日，郑州市人民政府办公厅发布关于印发郑州市土地出让管理工作实施细则(试行)的通知。细则涉及，市住房保障部门应在土地评估前出具住宅用地的土地出让前置条件，明确合理销售参考房价(毛坯房价格和装修价格)，可按周边实际销售价格的10%浮动确定;地价评估时采用剩余法的合理利润值原则上应控制为10%。年在郑东新区、郑州经开区、郑州高新区，以及市内五区非城改项目储备用地先行试用。

3.非法储存、经营、燃放烟花爆竹，河南37人被拘留春节期间，各级应急管理部门每天派出工作组，对烟花爆竹禁燃禁售禁放和打非治违工作进行暗查暗访。2月8日以来，全省共查处非法储存、经营、燃放烟花爆竹行为37起，查收烟花爆竹箱，拘留37人。未接报来自烟花爆竹领域安全生产事故和火灾事故。（大河报）

◇热点新闻

1.中央军委表彰5名卫国戍边英雄官兵去年6月，外军公然违背与我方达成的共识，悍然越线挑衅。在前出交涉和激烈斗争中，团长祁发宝身先士卒，身负重伤；营长陈红军、战士陈祥榕突入重围营救，奋力反击，英勇牺牲；战士肖思远，突围后义无反顾返回营救战友，战斗至生命最后一刻；战士王焯冉，在渡河前出支援途中，拼力救助被冲散的战友脱险，自己却淹没在冰河之中。中央军委授予祁发宝“卫国戍边英雄团长”荣誉称号，追授陈红军“卫国戍边英雄”荣誉称号，给陈祥榕、肖思远、王焯冉追记一等功。致敬，英雄！

其中，有两名是河南好男儿

记者今天确认，在4名牺牲的英烈中，肖思远、王焯冉2名战士都是年出生的河南好男儿，一人来自新乡延津，一人来自漯河。

肖思远：一腔热血卫国大学应征入伍

记者了解到，其中一名烈士肖思远，年出生，河南新乡延津县人。入伍前，他是河南农业职业学院汽修级3班的学生。年5月，肖思远看到了学校里的征兵通知，他应征入伍。

河南农业职业技术学院的杨老师说，“大学生应征入伍对个人专业能力和综合素质要求都比较高。肖思远能应征入伍，一定是很优秀的。”

正是渴望爱情的年龄，肖思远的钱包里珍藏着一张漂亮女孩的照片。牺牲当天，他还憧憬着未来：“她支持我在部队长干，我想娶她，给她做一辈子的菜……”

肖思远牺牲后，战友们整理遗物时，看见他在一篇战地日记中写道：“走在喀喇昆仑，我们就是祖国的界碑，脚下的每一寸土地，都是祖国的领土，无比自豪！”

肖思远16岁的弟弟时常梦见哥哥端着枪威武的样子。他下定决心：到了18岁，接替哥哥入伍，把哥哥的精神传下去！

漯河小伙王焯冉：入伍偷偷报名走之前才告诉家人

“奶奶，这么长时间里我最牵挂的就是您，孙子这些年一直想好好让您享福，可是我却一直不在家……爸妈，儿子不孝，可能没法给你们养老送终了。如果有来生，我一定还给你们当儿子，好好报答你们。”

这封家信是王焯冉执行任务前写下的。字里行间，战士的家国情怀催人泪下，边防斗争的严峻考验也跃然纸上。

走上斗争一线前，王焯冉向党组织递交了入党申请书。他说：“这个时候递交入党申请书，就是希望组织能在任务中考察自己，在斗争一线考察自己。”

王焯冉，河南漯河市城乡一体化示范区黑龙潭镇土城王村人。王焯冉的父亲介绍，儿子属鼠，出生于年。父亲说儿子入伍是偷偷报的名，没有跟家里说。家人知道后，大家都非常尊重儿子的决定，“觉得儿子长大了，有自己的理想了。”

年，年轻的王焯冉走上边关。年6月，23岁的王焯冉渡河增援一线，第4次蹚河时有人被激流冲散，王焯冉和战友拼尽全力将3名战友推上岸，自己却被冻得几乎失去知觉，突然，王焯冉一只脚被卡在了水下巨石缝中，永远倒在了刺骨的激流中。

2.年全国高考时间定了近日，教育部发布《年普通高等学校招生工作规定》确定年全国统考于6月7日开始举行。

具体科目考试时间安排为:6月7日9:00至11:30语文；15:00至17:00数学。6月8日9:00至11:30文科综合/理科综合；15:00至17:00外语，有外语听力测试内容的应安排在外语笔试考试开始前进行。各省(区、市)考试科目名称与全国统考科目名称相同的必须与全国统考时间安排一致。具体考试科目时间安排报教育部考试中心备案后发布。

同时，“教育部关于做好年普通高校招生工作的通知”对各地各校招生工作做出明确规定。

3.中国工程院回应“茅台总工入围院士候选名单”17日，贵州茅台酒股份有限公司发布消息，茅台集团总工程师、首席质量官王莉入围中国工程院增选院士名单，引发网友热议，多家媒体发表评论质疑。18日，贵州省科协回应称，此次推选符合院士增补的相关流程。对此，中国工程院回应，目前，王莉尚处于地方科协推荐公示阶段，还不是中国工程院年院士增选有效候选人。（上游新闻）

4.醉酒男高铁吸烟打警察被刑拘限乘北京铁路警方18日发布消息，16日，在哈尔滨西开往北京朝阳站的高铁列车上，男子冯某在车厢的卫生间内吸烟。乘警调查了解过程中，醉酒的冯某将乘警帽子打飞并殴打乘警，将其手部抓伤。冯某还辱骂乘警及上前制止的列车工作人员。目前冯某已被刑事拘留。（人民网）

5.当心！这些都是非法社会组织民政部公布10个非法社会组织名单，包括中国美学研究会、中国区块链委员会、中国志愿者协会等。登录“中国社会组织政务服务平台”的“投诉举报”栏目，可提供涉嫌非法社会组织的活动线索。10家非法社会组织名单↓↓转发，谨防受骗！（人民日报）

◇暖新闻

1.暖！郑州小男孩向执勤民警敬礼群众过节，警察站岗。民警付出，群众理解。春节假期期间，在郑州市如意湖广场，游玩的儿童向郑州市公安局郑东新区分局执勤民警敬队礼，民警敬礼致谢。（河南法制报记者宁晓波）

2.老人马路上摔倒，公交车长“脱岗”一分钟扶起2月17日，郑州公交路车长驾驶公交车行驶到工人新村站牌，在上下客间隙一位老人拉着一个装满蔬菜的小车，一个踉跄摔倒在公交车前。由于摔得过重，尝试了多次起身，还是没有能站起来。见此危急时刻，车长马勇杰“扔”下一车乘客一个箭步冲向摔倒老人，将老人扶起。老人说，“我年纪大了，以为我摔倒了不会有人扶我起来的，没想到的会是公交车长把我扶起来，谢谢你，孩子。”危急时刻，公交车长“脱岗”一分钟扶起摔倒老人，也获得了车上乘客一致称赞：“车长好样的！”（河南交通广播）

◇每日一“典”

禁止高铁“霸座”遇到高铁霸座，怎么办？专治任性，民法典教你正确坐火车！民法典第八百一十五条旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐。旅客无票乘坐、超程乘坐、越级乘坐或者持不符合减价条件的优惠客票乘坐的，应当补交票款，承运人可以按照规定加收票款；旅客不支付票款的，承运人可以拒绝运输。

实名制客运合同的旅客丢失客票的，可以请求承运人挂失补办，承运人不得再次收取票款和其他不合理费用。